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　　马斯克和拉马斯瓦米文章：美“政府效率部”三大改革方向

　　美国《华尔街日报》网站11月20日发表题为《政府效率部的政府改革计划》的文章，作者是埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米。原文摘编如下：

　　在美国建国之初，我们的国家基于这样一个基本理念：由我们选举出来的人运行政府。但美国今天的运作方式不是这样。大多数法令不是国会颁布的法律，而是由非选举官僚颁布的“规章制度”——每年有成千上万的规章制度出台，给纳税人带来直接和间接的巨大成本。幸运的是，我们有一个历史性的机会来解决这个问题。11月5日，选民们果断选择唐纳德·特朗普出任下一任总统，并授予他实施彻底变革的权力。选民们有权要求一场变革。

　　当选总统特朗普要求我们带领新成立的政府效率部，给联邦政府瘦身。根深蒂固且日益膨胀的官僚体系对我们的共和国构成生死攸关的威胁，而政客们长期以来都在助长这一势头。我们的行事方式将有别于他们。我们是企业家，不是政客。我们将以外部志愿者的身份行事，而非联邦官员或雇员。与政府委员会或咨询委员会不同，我们不只是写写报告，给活动剪剪彩。我们将削减成本。

　　我们将协助特朗普过渡团队，寻找并雇用一支精干的、由小政府倡导者组成的团队，美国一些最优秀的技术和法律人才将被纳入麾下。在新政府中，这个团队将与白宫管理和预算办公室密切合作。我们会在每一环节向政府效率部提供建议，以期在三个主要方面推进改革：撤销监管、精简行政机构和节约成本。我们将尤其注重以现有立法为基础，通过行政措施来推动变革，而不是颁布新的法律。我们的改革将以美国宪法为准绳，并主要以最高法院在拜登总统任期内发布的两项重要裁决为依据。

　　在“西弗吉尼亚州诉环境保护局案”中，法官们认为，除非国会明确授权，否则机构不能颁布事关重大经济或政策问题的法规。在“洛珀·布莱特公司诉雷蒙多案”中，最高法院推翻了“雪佛龙原则”，认为联邦法院不应再尊重联邦行政机关对法律的解释或这些机构自行制定规章的权力。这两项案例表明，太多的现行联邦法规超出了国会依法授予的权力。

　　政府效率部将向总统提交法规清单，他可以下达行政命令立即暂停这些法规的执行，并启动审查和撤销程序。这将把个人和企业从国会从未通过的非法法规中解放出来，并刺激美国经济。

　　联邦法规的大幅减少为整个联邦官僚体系的大规模裁员提供合理的逻辑。政府效率部打算与各机构内部人员合作，确定各机构履行宪法赋予的以及法律规定的职能所需的最低雇员人数。联邦雇员的削减规模至少应该与被废除的联邦法规的数量成正比。被解雇的员工应该受到尊重，效率部的目标是帮助他们过渡到私营部门。总统可以利用现有法律制定鼓励他们提前退休的措施，并设立自愿遣散费，以帮助他们体面地离职。

　　最后，我们专注于为纳税人节省成本。效率部也将瞄准那部分未得到国会授权或未按照国会意图使用的超过5000亿美元年度联邦支出，以帮助结束联邦超支。

　　联邦政府的采购程序漏洞百出。许多联邦合同已多年未经审查。如果我们暂停付款并进行大规模审计，将节省大量开支。五角大楼最近连续第七次未能通过审计，表明五角大楼领导层对其8000多亿美元年度预算的使用情况几乎一无所知。批评人士声称，如果不对联邦医疗保险和医疗补助计划等福利项目动刀，我们就无法显著减少联邦赤字，而缩减这些项目开支需要国会批准。但这是一种转移视线，令人们忽视了被浪费、欺诈和滥用的金额之巨。

　　我们对效率部的最高目标是：在2026年7月4日之前消除这个部门存在的必要性，这是我们为项目设定的截止日期。在建国250周年之际，奉上一个让我们的开国元勋感到自豪的联邦政府——对我们的国家来说，再也没有比这更好的生日礼物了。

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